9月20日至24日,南都记者跟随中央安全生产考核巡查组第二组(以下简称“巡查组”)进驻重庆,对今年二季度安全生产考核巡查发现问题整改情况开展“回头看”暗访检查,采取“四不两直”方式,对部分危化企业和经营性场所问题整改情况进行核查,核实群众举报线索核查处理情况。
从检查情况看,二季度安全生产考核巡查发现的问题基本整改到位。巡查组累计核查了二季度明查暗访发现的消防、危化领域17处企业单位的61项问题隐患,其中49项已整改完成(含7项重大事故隐患),12项一般隐患正在整改中。但在本次暗访中也发现一些新问题,有的企业安全管理仍有短板,暴露出企业主体责任落实仍有差距,举一反三需进一步深入。
消防演练流于形式,联动机制仍有缺失
洪崖洞,重庆最负盛名的网红景区之一,吊脚楼依山而建,灯火璀璨,游人如织。但在这热闹背后,仍有一些令人不安的隐患。
9月22日,巡查组核查该景区叠院酒店消防警报缺失整改情况时发现:该酒店虽将消防信号连接至景区消防控制室,却未能实现消防联动控制;而该酒店自身的消防室是由楼梯拐角改造而成,内部空间狭小且无任何值班人员——这意味着,一旦某个角落发生火灾,系统只能“看见”,却无可奈何。
巡查组顺藤摸瓜,决定现场测试全景区的消防应急预案。
“发生火灾,你这边抢险救援组应该做什么?”
“第一时间赶到现场,先疏散游客,然后把通道临时警戒,组织对火场进行灭火,对贵重物资进行转移。”对方回答得头头是道。
理论是流畅的,但现实呢?从拉练铃响到问答演习,十多分钟的时间过去,只有4个应急消防人员到位。“假如现在有火情,现场来灭火的就只有你一个,疏散引导组也就只有一人,你觉得够吗?”
工作人员试图解释:“还有一个没上来……”
“内部没有安保管理系统吗?你手里的对讲机在紧急情况下,通知不到其他人吗?”专家翻出了此前的检查记录“上一次来你们这里拉练,都比这次演习效果好一点!”
演练不到位、人员不到位、通讯不到位、联动不到位——四个“不到位”叠在一起,就是一张千疮百孔的消防安全网。
而在重庆市沙坪坝区的大川建材城,消防隐患更加触目惊心。
巡查组走进建材城,发现该场所住宅部分的火灾报警控制室设置在商业消防控制室内,且无人管理。这是一栋多产权建筑,却没有明确消防安全管理职责,也未对共用的建筑消防设施明确统一管理单位或管理人。“多产权建筑的消防管理,历来是难点,但难不是不管的理由。”
检查继续深入。二层一处网络配送仓库开向楼梯间的门被上了锁,楼梯间前室被杂物占用;暗访组抽查了15处楼梯间的防火门,13处未按要求关闭,4处闭门器损坏,8处闭门器失效;抽查8处安全出口,6处被占用。防火门大开,闭门器形同虚设,安全出口堆满杂物甚至直接上锁——一旦发生火灾,这里的人往哪里逃生?
在二季度明查暗访中,大川建材城已查实的3条一般隐患,此次“回头看”发现均未整改到位,反而在同一场所新增了3条一般隐患和1条重大事故隐患。
危化品管理还有盲区,防爆措施形同虚设
“那绿瓶的是氢气,这些棕色的是甲烷,是你安排这么混放的?”9月23日上午,巡查组在重庆博悦工业气体有限公司的气罐存储区一角看到,10瓶满瓶甲烷、1瓶氢气气瓶(空瓶),这些易燃易爆的高危气体罐毫无隔离地密集存放于一处,亦未做任何防倾倒处置。而这家企业根本没有存放此类气体的合规资质。
面对质问,企业老板在一旁极力解释:“我没安排,我打了招呼的,氢气不能放这。”
工作人员见状直接上手拖拽瓶体,并同步拨通手机,欲安排车辆转运。
“快停下!这是防爆区,胆子太大了,不能这么干呐!”“安全意识一点没有呀,快拉上警戒线!”
“这些瓶子不能收,我天天开会都交待过他们的”,边上的老板反复强调“和底下打过招呼”,试图以此开脱。
股票杠杆配资软件“你就算开100次会,企业现状是一回事吗?开会的意义在哪?下面人为什么不落实?你强调这个事,不就是走形式吗?”,面对调查组的质问,企业老板无言以对。
重庆博悦工业气体有限公司此前曾被反映过问题,属地相关部门前期核查发现,该企业在仓库上方违规搭建棋牌休闲区,在厂区办公楼内违规设置员工宿舍,虽然属地相关部门要求企业进行整改,但从暗访结果来看,离整改落地尚有距离。
此外,巡查组暗访发现,部分企业或因复工求快,或因技术标准不成熟,旧患整改的过程中又添新的隐患。重庆吉程生物医药科技有限公司在整改“102车间氢气气瓶组安全阀排放口朝向气瓶组人员操作区域”隐患时,又产生了安全阀排空管道(涉氢)法兰采用单头螺栓连接等新问题隐患。
隐患整改“一刀切”,举一反三收效甚微
在重庆渝北区鸿新景苑小区,巡查组复核了群众反映的消防安全问题线索处理情况。属地相关部门已向小区下达了责令限期整改通知书,列明火灾自动报警系统瘫痪、防排烟设施损坏、部分疏散指示标志和应急照明故障、部分防火门损坏无法正常关闭、灭火器失效、消防控制室无人值班6项问题。但细看这份通知书:未对6项问题区分整改难易程度和轻重缓急,统一要求于一年内完成整改。其中灭火器失效问题可以立行立改,部分防火门损坏、疏散指示标志故障、消防控制室无人值班等也可在短期内整改到位,却都被给予了长达一年的整改时限。
立行立改的问题,为什么允许拖一整年?巡查组专家指出,这种“一刀切”的做法,本质上是对隐患的轻视。
“举一反三”是此次“回头看”的另一个关键词。暗访发现,部分场所仅对二季度检查逐条指出的具体问题进行“点对点”整改,而未对同一场所内的其他部位、同一类隐患开展系统性排查整治。在重庆常捷医药有限公司,二季度已指出其未按设计要求在DCS中设置甲醇储罐液位报警及联锁等问题,本次复查却发现一甲醇储罐同样未按设计要求设置液位低低报警——问题整改停留在“就事论事”层面,举一反三自查自纠收效甚微。
元股证券:ygzq.hk巡查组在“回头看”暗访检查反馈会上,向重庆市应急管理局通报暗访情况,并提出工作要求。重庆市应急管理局表示将对相关问题立刻组织整改,以点带面、举一反三开展系统整改整治,切实“整改一项隐患,解决一类问题”。
采写:南都N视频记者吕虹 发自重庆杠杆配资费用怎么算
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